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谁是赢家？国内乳企市值排行榜来了
发布时间 : 2022-01-07 13:41:49
2021年，对乳企来说无疑是极具变化的一年。“变”在资源整合，头部企业并购整合；“变”在消费潮流，奶酪、低温奶等细分品类快速发展；“变”在新政出台，新国标、二次配方注册等等加速乳企革新……整体来看，乳业的齿轮持续向前转动，落后者想办法赶上，领先的人在思考对策拉大距离，“如何在变中掌握主动”已成为一个重要的命题。从29家上市/挂牌乳企市值（单位：人民币）中，我们可以对乳企情况了解一二。
乳企市值总体情况
来源：新乳业
从各乳企的市值差来看，有18家乳企市值下滑，占比达62.07%，其中原生态乳业、健合、飞鹤下滑幅度较大，分别为68.97%、58.44%、44.18%。7家乳企市值上升，占比达24.14%，其中麦趣尔、ST科迪、妙可蓝多涨幅较大，分别为38.46%、31.58%、23.50%。剩余4家乳企之中，李子园、优然牧业为2021年新上市，赛科星及骑士乳业因缺少2020年数据，未进行计算。
从各乳企的市值规模来看，伊利股份、蒙牛、飞鹤位列前三名，但三者均呈现了不同程度的下滑，飞鹤掉出千亿俱乐部。过百亿的乳企中，健合、现代牧业掉出百亿俱乐部，而优然牧业作为2021年才登陆资本市场的乳企，市值稳定在100亿以上。
部分区域乳企市值快速增长
部分区域乳企市值超过10%，涨幅喜人。麦趣尔、ST科迪、庄园牧场、三元股份、燕塘乳业市值分别增长38.46%、31.58%、22.73%、21.62%、20%。
2021年，麦趣尔乘借“新疆奶”火爆的东风，取得了不错的市场表现，在618、双11等特殊节点销量均名列前茅，成功摘帽。
ST科迪正处理控股股东科迪集团资金占用问题。据近日公告，商丘发投以9.26亿债权，等额抵偿科迪集团对公司相关占款 。
庄园牧场着力推动重点布局的甘肃兰州、青海西宁和陕西西安及其周边城市渠道的纵深发展，积极拓展和巩固从省城到地级市，再到县级市，最后覆盖到乡镇村的销售渠道网络，使公司在当地市场拥有了较高的市场占有率。年末港股退市，也在加速发展迎价值回归。
三元股份在年中收购了北京首农畜牧发展有限公司46.3675%股权等资产，加强产业链一体化，产业链优势持续增强，有利于提高三元股份中长期行业竞争地位。
燕塘乳业不断深耕传统渠道，加大力度开拓新渠道、新市场，积极探索新零售，促进销售实现较好的增长，同时持续推动精细化管理，降本增效，并优化产品结构，进一步增强公司综合盈利能力。
由于长期精耕本土市场，区域性乳企相比全国性乳企具有区域市场认识度高、配送成本低、网点覆盖全、生产基地就近等便利条件，具有一定先天优势。未来区域乳企在年轻化、专业化、数字化上加大投入，或将迎来快速提升。
奶粉企业尚处阵痛期
在“减量竞争”时代，对于奶粉企业来说，挑战与机遇并存，阵痛与希望同在。一方面，减量市场加剧了行业的竞争，奶粉企业有危机感。从三季报上看，国内主流奶粉企业2021年业绩增速相比前几年的高增长时期均有放缓，除了基数的因素，也体现了存量市场竞争中增长难度在加大。
近年来，国内新出生人口从2016年的1786万人，下降到2020年的1200万。弗若斯特沙利文报告显示，中国婴配粉市场零售量从2019年开始下降，预计到2025年将下降到76.49万吨，2020年到2025年零售量的年复合增长率为-4.1%。
不过也要看到，高质量发展的形势之下，行业也在完成新一轮的筛选、优化、去糟取精的过程。
目前来看，国内奶粉头部企业已带领着国产奶粉实现了逆袭。比如，飞鹤早已实现了从源头的牧草种植到规模化的奶牛饲养，以及到生产加工，物流等各个环节的全程可控，以及产业集群。基于澳优乳业在科研上的持续投入，以及品牌自身在纯羊配方的坚持，澳优佳贝艾特在羊奶粉的市场表现突出。健合集团已经完成了针对中国宝宝的全球首个乳桥蛋白LPN临床研究，打造了全球首个及唯一乳桥蛋白LPN临床验证婴幼儿奶粉配方……
总的来说，人口出生率下降以及疫情的不确定性，对投资者信心造成了一定的影响，大部分乳企的市值2021年都有不同程度的下滑。但长远来看，伴随疫情后消费需求的提升以及国家政策的大力支持，乳制品消费迎来快速增长期，整个行业呈现较好的发展态势，期待2022年各乳企在市值以及实际业绩方面的表现。
2021年，对乳企来说无疑是极具变化的一年。“变”在资源整合，头部企业并购整合；“变”在消费潮流，奶酪、低温奶等细分品类快速发展；“变”在新政出台，新国标、二次配方注册等等加速乳企革新……整体来看，乳业的齿轮持续向前转动，落后者想办法赶上，领先的人在思考对策拉大距离，“如何在变中掌握主动”已成为一个重要的命题。从29家上市/挂牌乳企市值（单位：人民币）中，我们可以对乳企情况了解一二。
乳企市值总体情况
来源：新乳业
从各乳企的市值差来看，有18家乳企市值下滑，占比达62.07%，其中原生态乳业、健合、飞鹤下滑幅度较大，分别为68.97%、58.44%、44.18%。7家乳企市值上升，占比达24.14%，其中麦趣尔、ST科迪、妙可蓝多涨幅较大，分别为38.46%、31.58%、23.50%。剩余4家乳企之中，李子园、优然牧业为2021年新上市，赛科星及骑士乳业因缺少2020年数据，未进行计算。
从各乳企的市值规模来看，伊利股份、蒙牛、飞鹤位列前三名，但三者均呈现了不同程度的下滑，飞鹤掉出千亿俱乐部。过百亿的乳企中，健合、现代牧业掉出百亿俱乐部，而优然牧业作为2021年才登陆资本市场的乳企，市值稳定在100亿以上。
部分区域乳企市值快速增长
部分区域乳企市值超过10%，涨幅喜人。麦趣尔、ST科迪、庄园牧场、三元股份、燕塘乳业市值分别增长38.46%、31.58%、22.73%、21.62%、20%。
2021年，麦趣尔乘借“新疆奶”火爆的东风，取得了不错的市场表现，在618、双11等特殊节点销量均名列前茅，成功摘帽。
ST科迪正处理控股股东科迪集团资金占用问题。据近日公告，商丘发投以9.26亿债权，等额抵偿科迪集团对公司相关占款 。
庄园牧场着力推动重点布局的甘肃兰州、青海西宁和陕西西安及其周边城市渠道的纵深发展，积极拓展和巩固从省城到地级市，再到县级市，最后覆盖到乡镇村的销售渠道网络，使公司在当地市场拥有了较高的市场占有率。年末港股退市，也在加速发展迎价值回归。
三元股份在年中收购了北京首农畜牧发展有限公司46.3675%股权等资产，加强产业链一体化，产业链优势持续增强，有利于提高三元股份中长期行业竞争地位。
燕塘乳业不断深耕传统渠道，加大力度开拓新渠道、新市场，积极探索新零售，促进销售实现较好的增长，同时持续推动精细化管理，降本增效，并优化产品结构，进一步增强公司综合盈利能力。
由于长期精耕本土市场，区域性乳企相比全国性乳企具有区域市场认识度高、配送成本低、网点覆盖全、生产基地就近等便利条件，具有一定先天优势。未来区域乳企在年轻化、专业化、数字化上加大投入，或将迎来快速提升。
奶粉企业尚处阵痛期
在“减量竞争”时代，对于奶粉企业来说，挑战与机遇并存，阵痛与希望同在。一方面，减量市场加剧了行业的竞争，奶粉企业有危机感。从三季报上看，国内主流奶粉企业2021年业绩增速相比前几年的高增长时期均有放缓，除了基数的因素，也体现了存量市场竞争中增长难度在加大。
近年来，国内新出生人口从2016年的1786万人，下降到2020年的1200万。弗若斯特沙利文报告显示，中国婴配粉市场零售量从2019年开始下降，预计到2025年将下降到76.49万吨，2020年到2025年零售量的年复合增长率为-4.1%。
不过也要看到，高质量发展的形势之下，行业也在完成新一轮的筛选、优化、去糟取精的过程。
目前来看，国内奶粉头部企业已带领着国产奶粉实现了逆袭。比如，飞鹤早已实现了从源头的牧草种植到规模化的奶牛饲养，以及到生产加工，物流等各个环节的全程可控，以及产业集群。基于澳优乳业在科研上的持续投入，以及品牌自身在纯羊配方的坚持，澳优佳贝艾特在羊奶粉的市场表现突出。健合集团已经完成了针对中国宝宝的全球首个乳桥蛋白LPN临床研究，打造了全球首个及唯一乳桥蛋白LPN临床验证婴幼儿奶粉配方……
总的来说，人口出生率下降以及疫情的不确定性，对投资者信心造成了一定的影响，大部分乳企的市值2021年都有不同程度的下滑。但长远来看，伴随疫情后消费需求的提升以及国家政策的大力支持，乳制品消费迎来快速增长期，整个行业呈现较好的发展态势，期待2022年各乳企在市值以及实际业绩方面的表现。
低温奶将迎高增长！国务院办公厅发文，优化乳品冷链物流服务
发布时间 : 2021-12-17 14:37:40
这对低温奶的发展来说无疑是极大的利好消息。近两年来，低温奶倍受追捧，但其布局门槛却很高。高品质的奶源、完善的冷链物流、极短的保质期均是企业在布局低温奶时必须应对的挑战。乳品对温度有很高的敏感度，尤其是低温奶相较于常温奶，最大的特点便是保鲜时间短、口感好、保留了生乳本身的一些天然活性物质，一旦温度过高，可以在短时间内让乳品变质，需要更好的运输条件以及冷链技术，确保在运输过程中品质不会受到损坏。未来政策支持下，冷链覆盖好“最后一公里”，消费者购买体验提升，乳企布局加速，低温奶将迎来高增长。
“十四五”冷链物流发展规划
冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。推动冷链物流高质量发展，是减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长美好生活需要的重要手段；是支撑农业规模化产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴的重要基础；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，提高医药产品物流全过程品质管控能力，支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。按照党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
一、现状形势
近年来，我国肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品以及疫苗、生物制剂、药品等冷链产品市场需求快速增长，营商环境持续改善，推动冷链物流较快发展，但仍面临不少突出瓶颈和痛点难点卡点问题，难以有效满足市场需求。我国进入新发展阶段，人民群众对高品质消费品和市场主体对高质量物流服务的需求快速增长，新冠肺炎疫情防控常态化对冷链物流提出新的更高要求，冷链物流发展面临新的机遇和挑战。
（一）发展基础。
行业规模显著扩大。近年来，我国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升。2020年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。
发展质量不断提升。初步形成产地与销地衔接、运输与仓配一体、物流与产业融合的冷链物流服务体系。冷链物流设施服务功能不断拓展，全链条温控、全流程追溯能力持续提升。冷链甩挂运输、多式联运加快发展。冷链物流口岸通关效率大幅提高，国际冷链物流组织能力显著增强。
创新步伐明显加快。数字化、标准化、绿色化冷链物流设施装备研发应用加快推进，新型保鲜制冷、节能环保等技术加速应用。冷链物流追溯监管平台功能持续完善。冷链快递、冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新业态新模式日益普及，冷链物流跨界融合、集成创新能力显著提升。
市场主体不断壮大。冷链物流企业加速成长，网络化发展趋势明显，行业发展生态不断完善。市场集中度日益提高，冷链仓储、运输、配送、装备制造等领域形成一批龙头企业，不断延伸采购、分销、信息等供应链服务功能，资源整合能力和市场竞争力显著提升。
基础作用日益凸显。冷链物流衔接生产消费、服务社会民生、保障消费安全能力不断增强，在调节农产品跨季节供需、稳定市场供应、平抑价格波动、减少流通损耗中发挥了重要作用。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，冷链物流对保障疫苗等医药产品运输、储存、配送全过程安全作出重要贡献。
但同时，我国冷链物流发展不平衡不充分问题突出，跨季节、跨区域调节农产品供需的能力不足，农产品产后损失和食品流通浪费较多，与发达国家相比还有较大差距。从政策环境看，缺少统筹规划，东中西部、南北方和城乡间冷链物流基础设施分布不均，存在结构性失衡矛盾；冷链物流企业用地难、融资难、车辆通行难问题较为突出；冷链物流监管制度不全、有效监管不足，全链条监管体系有待完善。从行业链条看，产地预冷、冷藏和配套分拣加工等设施建设滞后；冷链运输设施设备和作业专业化水平有待提升，新能源冷藏车发展相对滞后；大中城市冷链物流体系不健全，传统农产品批发市场冷链设施短板突出。从运行体系看，缺少集约化、规模化运作的冷链物流枢纽设施，存量资源整合和综合利用率不高，行业运行网络化、组织化程度不够，覆盖全国的骨干冷链物流网络尚未形成，与“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系融合不足。从发展基础看，冷链物流企业专业化、规模化、网络化发展程度不高，国际竞争力不强；信息化、自动化技术应用不够广泛；冷链物流标准体系有待完善，强制性标准少，推荐性标准多，标准间衔接不够紧密，部分领域标准缺失，标准统筹协调和实施力度有待加强；冷链专业人才培养不足，制约行业发展。
（二）面临形势。
产业升级和扩大内需开拓冷链物流发展新空间。我国已转向高质量发展阶段，产业加快迈向全球价值链中高端，现代农业、食品工业、医药产业、服务业全面升级，对高品质、精细化、个性化的冷链物流服务需求日益增长。“十四五”时期随着城乡居民消费结构不断升级，超大规模市场潜力将加速释放，为冷链物流提高供给水平、适配新型消费、加快规模扩张奠定坚实基础，创造广阔空间。
冷链产品安全和疫情防控强化冷链物流新要求。冷链产品安全关系人民群众身体健康和生命安全。当前，我国冷链物流“断链”、“伪冷链”等问题突出，与此相关的产品质量安全隐患较多，特别是新冠肺炎疫情发生以来，冷链物流承担着保障疫苗安全配送和食品稳定供应的艰巨任务，要求提高冷链物流专业服务和应急处置能力，规范市场运行秩序，完善全程追溯体系，更好满足城乡居民消费安全需要。
科技创新和数字转型激发冷链物流发展新动力。伴随新一轮科技革命和产业变革，大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、云计算等新技术快速推广，有效赋能冷链物流各领域、各环节，加快设施装备数字化转型和智慧化升级步伐，提高信息实时采集、动态监测效率，为实现冷链物流全链条温度可控、过程可视、源头可溯，提升仓储、运输、配送等环节一体化运作和精准管控能力提供了有力支撑，有效促进冷链物流业态模式创新和行业治理能力现代化。
实行高水平对外开放创造冷链物流发展新机遇。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，特别是深入推进共建“一带一路”和推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络将进一步优化区域供应链环境，有效发挥我国超大规模市场优势，深化与相关国家贸易往来，扩大食品进出口规模，推动国内国际冷链物流标准接轨，借鉴推广先进冷链物流技术和管理经验，促进冷链物流高质量发展。
碳达峰碳中和对冷链物流低碳化发展提出新任务。冷链物流仓储、运输等环节能耗水平较高，在实现碳达峰、碳中和目标背景下，面临规模扩张和碳排放控制的突出矛盾，迫切需要优化用能结构，加强绿色节能设施设备、技术工艺研发和推广应用，推动包装减量化和循环使用，提高运行组织效率和集约化发展水平，加快减排降耗和低碳转型步伐，推进冷链物流运输结构调整，实现健康可持续发展。
二、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，结合我国国情和冷链产品生产、流通、消费实际，聚焦制约冷链物流发展的突出瓶颈和痛点难点卡点，补齐基础设施短板，畅通通道运行网络，提升技术装备水平，健全监管保障机制，加快建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系，提高冷链物流服务质量效率，有效减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，保障食品和医药产品安全，改善城乡居民生活质量，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
（二）基本原则。
市场驱动，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位，激发市场竞争活力；更好发挥政府作用，到位不缺位，有为不越位，在规范行业运行秩序、营造良好营商环境等方面重点发力。引导资金、人才、技术等要素更多向冷链物流基础薄弱环节配置，集中力量补短板、强弱项，夯实行业发展基础。
统筹推进，分类指导。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹冷链物流运行、服务、监管、支撑体系建设，优化冷链物流设施布局与运行网络结构。针对产运销各主要环节、冷链产品重点品类冷链物流运作特点，因势利导，精准施策，系统推动不同地区、不同品类冷链物流高质量发展。
创新引领，提质增效。坚持创新发展，注重科技赋能，促进各类创新要素向企业集聚，着力推动冷链物流系统优化与集成创新，激发内生发展动力。推进冷链物流技术工艺、业态模式、经营管理、监管方式创新，提高服务品质和价值创造能力，提升行业运行效率和发展效能。
区域协同，联动融合。统筹东中西部、南北方和城乡协调发展，密切农产品优势产区和大中消费市场联系，促进城市群、都市圈冷链物流资源优化整合和一体化运作。加强冷链物流与现代农业、冷链产品加工、商贸流通等产业融合发展，有效扩大中高端冷链物流服务供给，支撑带动相关产业做大做强做优。
绿色智慧，安全可靠。顺应绿色生产生活方式发展趋势和推进碳达峰、碳中和需要，把绿色发展理念贯穿到冷链物流全链条、各领域，以数字化转型整体驱动冷链物流运行管理和治理方式变革，提升行业绿色智慧发展水平。坚守安全底线，压实各方责任，强化行业监管，加强冷链风险预警防控机制和应急处置能力建设，提高冷链产品安全保障水平。
（三）发展目标。
到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。
——基础设施更加完善。依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地；围绕服务农产品产地集散、优化冷链产品销地网络，建设一批产销冷链集配中心；聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，与国家物流网络实现协同建设、融合发展。
——发展质量显著提高。冷链物流规模化组织效率大幅提升，成本水平显著降低。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力显著增强，形成一批具有较强国际竞争力的综合性龙头企业。冷链物流技术装备水平显著提升，冷库、冷藏车总量保持合理稳定增长，区域分布更加优化、功能类型更加完善。冷链物流标准化、智慧化、绿色化水平明显提高。冷
这对低温奶的发展来说无疑是极大的利好消息。近两年来，低温奶倍受追捧，但其布局门槛却很高。高品质的奶源、完善的冷链物流、极短的保质期均是企业在布局低温奶时必须应对的挑战。乳品对温度有很高的敏感度，尤其是低温奶相较于常温奶，最大的特点便是保鲜时间短、口感好、保留了生乳本身的一些天然活性物质，一旦温度过高，可以在短时间内让乳品变质，需要更好的运输条件以及冷链技术，确保在运输过程中品质不会受到损坏。未来政策支持下，冷链覆盖好“最后一公里”，消费者购买体验提升，乳企布局加速，低温奶将迎来高增长。
“十四五”冷链物流发展规划
冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。推动冷链物流高质量发展，是减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长美好生活需要的重要手段；是支撑农业规模化产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴的重要基础；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，提高医药产品物流全过程品质管控能力，支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。按照党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
一、现状形势
近年来，我国肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品以及疫苗、生物制剂、药品等冷链产品市场需求快速增长，营商环境持续改善，推动冷链物流较快发展，但仍面临不少突出瓶颈和痛点难点卡点问题，难以有效满足市场需求。我国进入新发展阶段，人民群众对高品质消费品和市场主体对高质量物流服务的需求快速增长，新冠肺炎疫情防控常态化对冷链物流提出新的更高要求，冷链物流发展面临新的机遇和挑战。
（一）发展基础。
行业规模显著扩大。近年来，我国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升。2020年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。
发展质量不断提升。初步形成产地与销地衔接、运输与仓配一体、物流与产业融合的冷链物流服务体系。冷链物流设施服务功能不断拓展，全链条温控、全流程追溯能力持续提升。冷链甩挂运输、多式联运加快发展。冷链物流口岸通关效率大幅提高，国际冷链物流组织能力显著增强。
创新步伐明显加快。数字化、标准化、绿色化冷链物流设施装备研发应用加快推进，新型保鲜制冷、节能环保等技术加速应用。冷链物流追溯监管平台功能持续完善。冷链快递、冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等新业态新模式日益普及，冷链物流跨界融合、集成创新能力显著提升。
市场主体不断壮大。冷链物流企业加速成长，网络化发展趋势明显，行业发展生态不断完善。市场集中度日益提高，冷链仓储、运输、配送、装备制造等领域形成一批龙头企业，不断延伸采购、分销、信息等供应链服务功能，资源整合能力和市场竞争力显著提升。
基础作用日益凸显。冷链物流衔接生产消费、服务社会民生、保障消费安全能力不断增强，在调节农产品跨季节供需、稳定市场供应、平抑价格波动、减少流通损耗中发挥了重要作用。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，冷链物流对保障疫苗等医药产品运输、储存、配送全过程安全作出重要贡献。
但同时，我国冷链物流发展不平衡不充分问题突出，跨季节、跨区域调节农产品供需的能力不足，农产品产后损失和食品流通浪费较多，与发达国家相比还有较大差距。从政策环境看，缺少统筹规划，东中西部、南北方和城乡间冷链物流基础设施分布不均，存在结构性失衡矛盾；冷链物流企业用地难、融资难、车辆通行难问题较为突出；冷链物流监管制度不全、有效监管不足，全链条监管体系有待完善。从行业链条看，产地预冷、冷藏和配套分拣加工等设施建设滞后；冷链运输设施设备和作业专业化水平有待提升，新能源冷藏车发展相对滞后；大中城市冷链物流体系不健全，传统农产品批发市场冷链设施短板突出。从运行体系看，缺少集约化、规模化运作的冷链物流枢纽设施，存量资源整合和综合利用率不高，行业运行网络化、组织化程度不够，覆盖全国的骨干冷链物流网络尚未形成，与“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系融合不足。从发展基础看，冷链物流企业专业化、规模化、网络化发展程度不高，国际竞争力不强；信息化、自动化技术应用不够广泛；冷链物流标准体系有待完善，强制性标准少，推荐性标准多，标准间衔接不够紧密，部分领域标准缺失，标准统筹协调和实施力度有待加强；冷链专业人才培养不足，制约行业发展。
（二）面临形势。
产业升级和扩大内需开拓冷链物流发展新空间。我国已转向高质量发展阶段，产业加快迈向全球价值链中高端，现代农业、食品工业、医药产业、服务业全面升级，对高品质、精细化、个性化的冷链物流服务需求日益增长。“十四五”时期随着城乡居民消费结构不断升级，超大规模市场潜力将加速释放，为冷链物流提高供给水平、适配新型消费、加快规模扩张奠定坚实基础，创造广阔空间。
冷链产品安全和疫情防控强化冷链物流新要求。冷链产品安全关系人民群众身体健康和生命安全。当前，我国冷链物流“断链”、“伪冷链”等问题突出，与此相关的产品质量安全隐患较多，特别是新冠肺炎疫情发生以来，冷链物流承担着保障疫苗安全配送和食品稳定供应的艰巨任务，要求提高冷链物流专业服务和应急处置能力，规范市场运行秩序，完善全程追溯体系，更好满足城乡居民消费安全需要。
科技创新和数字转型激发冷链物流发展新动力。伴随新一轮科技革命和产业变革，大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、云计算等新技术快速推广，有效赋能冷链物流各领域、各环节，加快设施装备数字化转型和智慧化升级步伐，提高信息实时采集、动态监测效率，为实现冷链物流全链条温度可控、过程可视、源头可溯，提升仓储、运输、配送等环节一体化运作和精准管控能力提供了有力支撑，有效促进冷链物流业态模式创新和行业治理能力现代化。
实行高水平对外开放创造冷链物流发展新机遇。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，特别是深入推进共建“一带一路”和推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络将进一步优化区域供应链环境，有效发挥我国超大规模市场优势，深化与相关国家贸易往来，扩大食品进出口规模，推动国内国际冷链物流标准接轨，借鉴推广先进冷链物流技术和管理经验，促进冷链物流高质量发展。
碳达峰碳中和对冷链物流低碳化发展提出新任务。冷链物流仓储、运输等环节能耗水平较高，在实现碳达峰、碳中和目标背景下，面临规模扩张和碳排放控制的突出矛盾，迫切需要优化用能结构，加强绿色节能设施设备、技术工艺研发和推广应用，推动包装减量化和循环使用，提高运行组织效率和集约化发展水平，加快减排降耗和低碳转型步伐，推进冷链物流运输结构调整，实现健康可持续发展。
二、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，结合我国国情和冷链产品生产、流通、消费实际，聚焦制约冷链物流发展的突出瓶颈和痛点难点卡点，补齐基础设施短板，畅通通道运行网络，提升技术装备水平，健全监管保障机制，加快建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系，提高冷链物流服务质量效率，有效减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，保障食品和医药产品安全，改善城乡居民生活质量，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
（二）基本原则。
市场驱动，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位，激发市场竞争活力；更好发挥政府作用，到位不缺位，有为不越位，在规范行业运行秩序、营造良好营商环境等方面重点发力。引导资金、人才、技术等要素更多向冷链物流基础薄弱环节配置，集中力量补短板、强弱项，夯实行业发展基础。
统筹推进，分类指导。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹冷链物流运行、服务、监管、支撑体系建设，优化冷链物流设施布局与运行网络结构。针对产运销各主要环节、冷链产品重点品类冷链物流运作特点，因势利导，精准施策，系统推动不同地区、不同品类冷链物流高质量发展。
创新引领，提质增效。坚持创新发展，注重科技赋能，促进各类创新要素向企业集聚，着力推动冷链物流系统优化与集成创新，激发内生发展动力。推进冷链物流技术工艺、业态模式、经营管理、监管方式创新，提高服务品质和价值创造能力，提升行业运行效率和发展效能。
区域协同，联动融合。统筹东中西部、南北方和城乡协调发展，密切农产品优势产区和大中消费市场联系，促进城市群、都市圈冷链物流资源优化整合和一体化运作。加强冷链物流与现代农业、冷链产品加工、商贸流通等产业融合发展，有效扩大中高端冷链物流服务供给，支撑带动相关产业做大做强做优。
绿色智慧，安全可靠。顺应绿色生产生活方式发展趋势和推进碳达峰、碳中和需要，把绿色发展理念贯穿到冷链物流全链条、各领域，以数字化转型整体驱动冷链物流运行管理和治理方式变革，提升行业绿色智慧发展水平。坚守安全底线，压实各方责任，强化行业监管，加强冷链风险预警防控机制和应急处置能力建设，提高冷链产品安全保障水平。
（三）发展目标。
到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。
——基础设施更加完善。依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地；围绕服务农产品产地集散、优化冷链产品销地网络，建设一批产销冷链集配中心；聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，与国家物流网络实现协同建设、融合发展。
——发展质量显著提高。冷链物流规模化组织效率大幅提升，成本水平显著降低。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力显著增强，形成一批具有较强国际竞争力的综合性龙头企业。冷链物流技术装备水平显著提升，冷库、冷藏车总量保持合理稳定增长，区域分布更加优化、功能类型更加完善。冷链物流标准化、智慧化、绿色化水平明显提高。冷
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